(郭其鈺)“作為一家數據智能賽道的企業，我們多年來受益于落到實處的法治保障，特別是新領域新業態的知識產權保護。”“營商環境，優無止境，建議司法部門進一步完善監管和柔性執法體系，對企業合法經營中出現的失誤給予更多理解和寬容。”“希望司法機關進一步強化平等保護司法理念，在依法保障民營經濟發展上下功夫。”

1月10日，在浙江杭州舉行的“親清直通車·政企懇談會”上，民營企業家和公檢法司等司法機關負責人面對面懇談，如何依靠法治為民營經濟高質量發展提供牢固的基礎、持久的動力、公平公正的環境？

法治是最好的營商環境，在經濟大省浙江尤為如此。“法治浙江”提出17年來，法治成為政府治理體系和治理能力的重要依托，良法善治也是推動民營經濟發展最重要的支撐。

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在浙江，“11087”是不少企業都熟悉的一串數字，這是浙江公安機關為企服務的一個品牌。“110”代表公安機關，“87”是“幫企”的諧音。

為助力企業健康發展，浙江公安機關一方面打擊侵害企業利益的經濟犯罪，2022年共立涉企經濟犯罪案件1761起，挽回經濟損失17.65億余元。另一方面主動為企服務，2022年共走訪企業6.5萬余家，幫助解決困難問題1.7萬余個。

“我們還制定出臺服務保障穩住經濟大盤19項措施、疫情防控期間25項便民服務舉措，打造‘安企共富’數字化平臺，會同相關部門推進優質企業服務保障和風險企業監管治理、風險防控。”浙江省公安廳經偵總隊政委施鵬介紹。

在具體辦案中，如何避免“辦一個案子，跨一個企業”，考驗著司法機關的智慧和擔當。

對此，浙江檢察機關探索推進涉案企業合規改革。即企業被移送檢察機關審查起訴后，如果自愿認罪認罰，開展合規建設，經考察合格，視情予以不起訴或在起訴后建議法院從輕、減輕處罰以及建議行政機關減免行政處罰。

“針對民營企業和企業家高度依存的問題，我們沒有簡單照搬域外合規‘放過企業，嚴懲自然人’的做法，而是探索提出了‘對企業家刑事處罰適度從寬、對企業行政處罰相對從嚴’的思路，切實做到對涉案企業真嚴管、真厚愛。”浙江省人民檢察院第四檢察部檢察官吳俊潔介紹。

目前，浙江檢察機關已在個案合規成果的基礎上推動行業合規。辦理的合規案件涉及虛開增值稅專用發票、串通投標、幫助信息網絡犯罪等多罪名。

堅持公正司法，在于讓民營企業和企業家在每一個案件中感受到公平正義。

近年來，浙江法院在案件審判中提出“不中斷企業的指揮系統、不中斷企業的資金往來、不影響企業的生產經營、不擴大對企業聲譽的負面影響”的“四不原則”。

“在不損害債權人利益前提下，我們對符合產業發展前景、企業信譽較好、有挽救可能的涉困企業，積極探索采用柔性司法手段，盡量保存企業實體，逐步恢復其‘造血功能’。”浙江省高級人民法院民事審判第二庭副庭長倪佳麗介紹。

特別是在破產重整中，浙江法院對涉困企業盡可能進行重整救治，努力實現民營企業破產“軟著陸”和“零震蕩”。如在眾泰汽車及八家子公司跨區域聯動破產重整案件中，通過府院聯動機制，妥善處理140億元負債，化解3000余家債權人及近萬名職工的風險。

法治護航民營經濟，需要各部門形成工作合力，在法治軌道上促進發展、保障善治、應對挑戰。

浙江省司法廳副廳長王蘭青介紹，該省秉持包容審慎監管理念，全面實施“綜合查一次”行政執法改革，推廣餐飲油煙等執法監管“一件事”60件，涉及240項監管主項、834項檢查事項、1153項處罰事項，切實減輕企業負擔。

“我們將嚴格規范涉企行政執法行為，深化‘柔性執法’，加強輕微違法免罰事項清單化、動態化管理，加強新經濟、新業態、新模式包容審慎監管，促進企業有序發展。”王蘭青表示。(完)

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