消費(fèi)是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要引擎，是人民對(duì)美好生活需要的直接體現(xiàn)。2021年以來，消費(fèi)市場(chǎng)總體呈現(xiàn)穩(wěn)步恢復(fù)態(tài)勢(shì)。汽車產(chǎn)業(yè)作為國民經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)業(yè)鏈長(zhǎng)、關(guān)聯(lián)度高、就業(yè)面廣、消費(fèi)拉動(dòng)大。汽車保有量達(dá)到一定程度以后，二手車市場(chǎng)逐漸打開局面，推動(dòng)汽車由購買管理向使用管理轉(zhuǎn)變，特別是擴(kuò)大二手車流通，對(duì)促進(jìn)汽車的梯次消費(fèi)、循環(huán)消費(fèi)，促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展有著重要作用。

便利異地交易切實(shí)便企利民

為貫徹落實(shí)國務(wù)院深化“放管服”改革、推進(jìn)政務(wù)服務(wù)“跨省通辦”部署要求，加快推行小型非營運(yùn)二手車交易登記跨省通辦，促進(jìn)二手車便利交易，4月19日，商務(wù)部等部門發(fā)布《關(guān)于推進(jìn)二手車交易登記跨省通辦便利二手車異地交易的通知》。《通知》要求，要推行二手車異地交易、便利二手車轉(zhuǎn)移登記、規(guī)范二手車交易行為，并且要加強(qiáng)監(jiān)督管理。

《通知》明確，6月1日起，在天津、太原、沈陽、上海等20個(gè)城市試點(diǎn)推行小型非營運(yùn)二手車異地交易登記;自9月1日起，直轄市、省會(huì)市、自治區(qū)首府市、計(jì)劃單列市全部推行;2022年上半年，全國全面推行。

相較于前期20個(gè)城市試點(diǎn)相比，9月1日起開展的小型非營運(yùn)二手車異地交易登記第一批推廣應(yīng)用城市共計(jì)218個(gè)，二手車交易登記“跨省通辦”城市數(shù)量大幅增加，二手車異地交易將更加便利。

中國汽車流通協(xié)會(huì)副秘書長(zhǎng)郎學(xué)紅表示：“‘跨省通辦’政策最主要的還是加快二手車的周轉(zhuǎn)，降低二手車交易成本。之前，二手車辦理遷出時(shí)要回到原籍，這就增加了時(shí)間成本和其他的一些成本。”

在9月16日商務(wù)部印發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步做好當(dāng)前商務(wù)領(lǐng)域促消費(fèi)重點(diǎn)工作的通知》中也指出，要加力穩(wěn)住大宗消費(fèi)、重點(diǎn)消費(fèi)，而促進(jìn)新車消費(fèi)和擴(kuò)大二手車消費(fèi)就是其中兩大重要抓手。其中提出，要加快推動(dòng)汽車由購買管理向使用管理轉(zhuǎn)變，破除制約汽車購買使用障礙，釋放汽車消費(fèi)潛力。同時(shí)，鼓勵(lì)二手車經(jīng)銷企業(yè)品牌化、連鎖化經(jīng)營，推動(dòng)流通模式創(chuàng)新;加快推進(jìn)二手車異地交易登記跨省通辦;推動(dòng)落實(shí)取消二手車限遷政策;積極協(xié)調(diào)配合相關(guān)部門依法加強(qiáng)二手車市場(chǎng)監(jiān)管，規(guī)范市場(chǎng)秩序等。

在一系列政策推動(dòng)下，中國二手車交易量保持增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，二手車交易持續(xù)活躍。

中國汽車流通協(xié)會(huì)數(shù)據(jù)顯示，今年1-11月全國累計(jì)交易二手車1596.69萬輛，同比增長(zhǎng)26.38%。全年交易量預(yù)計(jì)在1700萬輛到1750萬輛，全年增幅將超20%，總量和增幅都將超過2020年。

在10月21日召開的例行新聞發(fā)布會(huì)上，商務(wù)部新聞發(fā)言人表示，下一步，商務(wù)部將在前期工作基礎(chǔ)上，推動(dòng)取消對(duì)二手車交易的不合理限制，進(jìn)一步便利二手車異地交易，促進(jìn)二手車行業(yè)規(guī)范化、品牌化、規(guī)模化發(fā)展，繁榮二手車市場(chǎng)。同時(shí)，完善汽車流通管理相關(guān)制度，加快修訂《二手車流通管理辦法》《機(jī)動(dòng)車強(qiáng)制報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》，進(jìn)一步優(yōu)化汽車消費(fèi)環(huán)境。

電子化傳遞提速電商化升級(jí)提質(zhì)

二手車交易登記“跨省通辦”讓消費(fèi)者享受到了改革的實(shí)惠和便利。在此基礎(chǔ)上，12月10日起該措施在全國全面推行，對(duì)二手車異地交易登記的，由轉(zhuǎn)出地、轉(zhuǎn)入地“兩地跑”變?yōu)檗D(zhuǎn)入地“一地辦”，車輛檔案由“兩地往返轉(zhuǎn)”變?yōu)?ldquo;網(wǎng)上實(shí)時(shí)轉(zhuǎn)”，進(jìn)一步減材料、減環(huán)節(jié)，避免了車主跨省跨市來回跑路、費(fèi)時(shí)費(fèi)力費(fèi)錢。

《關(guān)于推進(jìn)二手車交易登記跨省通辦便利二手車異地交易的通知》中也明確，異地交易和發(fā)票開具要求實(shí)現(xiàn)“馬上辦”“就地辦”;對(duì)交易車輛實(shí)行檔案資料電子化網(wǎng)上傳遞，實(shí)現(xiàn)檔案轉(zhuǎn)遞“電子化”，減少攜帶、保管、轉(zhuǎn)交檔案的種種不便。

推動(dòng)二手車限遷政策全面取消、異地交易登記“跨省通辦”、檔案轉(zhuǎn)遞“電子化”等政策落地，推動(dòng)了二手車的全國性流通，同時(shí)也將會(huì)帶動(dòng)新車消費(fèi)增長(zhǎng)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)內(nèi)循環(huán)。

瓜子二手車聯(lián)合創(chuàng)始人、高級(jí)副總裁王曉宇在接受國際商報(bào)記者采訪時(shí)表示，今年推出的全面取消限遷、異地轉(zhuǎn)籍電子化辦理等便利二手車流通的政策打開了全國市場(chǎng)，加速了異地車輛流通，帶動(dòng)了交易量增長(zhǎng)。各級(jí)地方政府也出臺(tái)了相關(guān)政策與配套措施，這些措施大幅簡(jiǎn)化了二手車交易登記程序，有力解決了二手車異地交易時(shí)間長(zhǎng)、環(huán)節(jié)多、成本高等諸多問題。

但在王曉宇看來，隨著流通堵點(diǎn)打通，電商平臺(tái)將發(fā)揮產(chǎn)業(yè)基建作用，加速二手車產(chǎn)業(yè)電商化以及培育消費(fèi)習(xí)慣線上遷移將有助于更多的車商和消費(fèi)者在線上交易二手車，進(jìn)一步加速車輛全國范圍流通。

然而，二手車行業(yè)產(chǎn)品為非標(biāo)品，交易鏈條長(zhǎng)、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，推動(dòng)二手車交易電商化面臨諸多挑戰(zhàn)。傳統(tǒng)電商和線下市場(chǎng)車源量有限，消費(fèi)者往往難以找到合適的車源。消費(fèi)者通過線上渠道選購二手車則可以在全國范圍挑選意向車源，車源量多的同時(shí)還可進(jìn)行全網(wǎng)比價(jià)，購車效率大幅提升。

其實(shí)，借勢(shì)政策紅利，瓜子在今年已正式切換為新電商模式，與超過6000家車商一起率先實(shí)現(xiàn)非標(biāo)二手車的線上售賣，完成了二手車電商化升級(jí)。“在電商平臺(tái)效率和體驗(yàn)的雙輪驅(qū)動(dòng)下，將有更多年輕一代消費(fèi)者購買二手車，國內(nèi)二手車交易量明年仍將保持至少20%的增幅。按照這個(gè)趨勢(shì)發(fā)展，在不遠(yuǎn)的將來，中國有望超過美國成為全球最大的二手車市場(chǎng)。”王曉宇認(rèn)為。(記者 王旭光)