2021年4月,上海市青浦區檢察院協力上海市檢察院,會同江蘇、浙江檢察機關共同為“長三角一體化示范區知識產權檢察保護中心”揭牌。

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【基本案情】

2018年9月至2020年4月,被告人涂某某等人為非法牟利,在未取得注冊商標權利人授權許可的情況下,在上海市青浦區朱家角鎮等地生產假冒“龍牌”“泰山”等注冊商標的輕鋼龍骨并銷售。經鑒定,被告人涂某某生產的輕鋼龍骨均系假冒注冊商標的商品。經審計,其非法銷售金額為442萬余元。2020年4月13日,上海市公安局青浦分局將涂某某抓獲歸案,并扣押假冒“北新”“龍牌”“泰山”等注冊商標輕鋼龍骨17522根,價值11萬余元,另扣押印有上述注冊商標的模具、膠帶等物。涂某某到案后如實供述上述犯罪事實,在審查起訴階段其家屬代為退贓5萬元。

此后,上海市公安局青浦分局在上海、江蘇等地抓獲同案犯一人以及從涂某某處知假買假并對外銷售的下家葉某某等20余人。經上海市青浦區檢察院提起公訴,涂某某已被法院以假冒注冊商標罪判處有期徒刑四年七個月,并處罰金50萬元。下家被告人葉某某等11人也被法院分別以銷售假冒注冊商標的商品罪判處有期徒刑三年,緩刑三年至有期徒刑一年,緩刑一年,各并處罰金6萬元至30萬元。其余同案犯被法院以假冒注冊商標罪判處刑罰,10人被檢察機關決定相對不起訴后移送行政執法機關接受行政處罰。

【檢察履職】

引導偵查早深實,行刑銜接先布局。青浦區檢察院抓住“早、深、實”三字,依法提前介入和引導偵查。“早”體現在立案之初、犯罪嫌疑人被抓獲前,檢察機關即派資深知識產權辦案檢察官依法提前介入案件,對案件案發過程和規模早知曉、早預判。“深”是深耕案件全流程,在偵查、批捕、起訴三階段,全流程、精細化引導偵查,打下扎實的證據基礎,確保案件后續偵辦、報捕、起訴環節的順利、高效。“實”體現在引導偵查不僅有公檢研判會議,還有每階段的書面引導偵查提綱,更有檢察官現場參與,確定證據標準,指明取證方向,化解取證疑難問題。結合區域知識產權案件查辦特點,運用行刑正向銜接制度,與青浦區市場監管局、青浦公安分局協商,確立了協同辦案、行政查處、刑事偵查的行刑銜接一攬子方案。

兩地六機關聯合研判,開展跨區域司法協作。本案犯罪行為橫跨長三角地區。青浦區檢察院在辦案過程中,依托長三角一體化司法協同機制,充分發揮制度優勢,于2020年5月12日會同青浦區市場監督管理局、青浦公安分局,共赴江蘇蘇州吳江,與吳江檢察機關、市場監督管理局、公安機關共同研商本案。面對跨區域刑事司法和行政執法的客觀差異,兩地六機關切實做好司法協同,共同就案件定性分析、證據采信、金額認定以及同案犯跨區域抓捕等司法協作達成初步共識,為后續的深挖犯罪和行刑反向銜接工作的開展奠定了良好的基礎。

耐心釋法說理,平等保護權益。本案涉案犯罪嫌疑人多、案情及金額計算復雜,青浦區檢察院立足保護知識產權、服務營商環境職能,在辦案過程中多次通過知識產權刑事案件權利人訴訟權利義務告知書送達、當面接待、電話溝通等方式與權利人進行交流,充分釋法說理,提供訴訟便利。青浦區檢察院還注重對國內外權利人平等保護以及對權利人實質性參與訴訟的探索,在接收權利人提供證據材料和接待過程中,就對方關切的辦案中關于證據采信、金額認定、刑民訴訟銜接等問題充分解答,獲得權利人的贊賞和肯定。

履行監督職能,構筑打擊閉環。辦案中,青浦區檢察院全面審查涉案流水、犯罪嫌疑人供述,研判發現尚有周某、范某等多人明知是假冒品牌輕鋼龍骨仍從涂某某處購入并加價在青浦、吳江等地銷售,金額已達銷售假冒注冊商標的商品罪起刑點。青浦區檢察院切實履行監督職能,向公安機關制發《補充移送起訴通知書》,引導公安機關繼續偵查,重點核查銷售金額、資金去向、共犯等問題。公安機關后續將同案犯及下家20余人移送審查起訴。其中,12人被提起公訴并獲有罪判決,10人被決定相對不起訴,后被青浦區市場監督管理局處以最高9萬元的行政處罰。至此,本案實現了深挖犯罪和行刑雙向銜接的知識產權保護閉環。

探索長效機制,共筑高效保護高地。青浦區檢察院依托本案先行創造的條件,推行涉長三角知識產權案件單列管理,推進類型化案件分類和高效協同辦理。通過“代辦制”提升辦案效率,在案件管轄移送、異地權利義務告知等方面利用“檢察專遞”、線上協作等多種方式,做到“程序事項代辦、互涉案件共商、延伸工作互助”。

【典型意義】

為打造知識產權檢察保護一體化高地,2021年4月,青浦區檢察院協力上海市檢察院與江蘇、浙江兩省檢察院在長三角核心區聯合掛牌成立“長三角一體化示范區知識產權檢察保護中心”,以中心為保護原點,打造舉報受理、法律咨詢、檢察協同的一站式平臺,以制度設計推進知識產權聯合保護。同時,青浦區檢察院聯合吳江區檢察院、嘉善縣檢察院通過制度化的方式進一步優化跨區域知識產權案件的辦理流程,為檢察機關積極探索制度優化、全力推進知識產權聯合保護和區域司法協作打好制度基礎,也為后續同類型案件辦理提供了指引性的幫助。

對于已有的制度規范,將其融入到日常辦理案件中,有助于發揮制度的設計初衷,從而將保護知識產權工作做足做細、落到實處。對于尚未最終成型的制度文件,通過辦理個案的過程不斷進行完善和摸索,提升聯合辦案組專題會議制度的科學性和高效性,進一步推進長三角一體化知識產權司法保護高質量協作發展,促進示范區內知識產權案件執法標準統一,優化共享司法資源,全面提升三地權利人知識產權保護水平。

依托本案形成的優秀辦案機制,青浦區檢察院成功辦理多起跨地域犯罪案件,涉及工業產品、日化美妝、奢侈品等多行業。在日常辦案中,打破三地地域壁壘,提升三地工作凝聚力,力促三地涉營商環境保護“一體化”司法協作,打造長三角犯罪預防、打擊的“鐵三角”。

(作者單位:上海市青浦區人民檢察院)

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