據統計，北京市常住老年人口約465萬，占比達到了21.3%，已經進入中度老齡化社會。北京以社會化、市場化方式從根本上系統破解超大城市養老難題，推動市場主體將專業的普惠型養老服務“搬”到老年人家中，開展創新居家養老服務模式試點，實現機構養老向居家社區機構養老協調發展的戰略轉型。

這是記者從24日召開的首屆北京養老服務行業發展四季青論壇上獲悉的。本次論壇由北京市委社會工委市民政局、北京能源集團有限責任公司主辦，北京健康養老集團有限公司承辦，20余家養老相關單位參與支持。論壇以“讓專業養老服務走進尋常百姓家”為主題，聚焦創新完善居家養老服務模式，加強基本養老服務體系建設，推動京津冀養老服務協同發展等社會關切問題，發布北京創新居家養老服務模式試點工作成果和初步經驗。邀請全國各省份養老服務領域的政府官員、專家學者、行業領軍人物等匯聚一堂，共同探索新時代推動養老服務創新與高質量發展的新路徑。

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系列政策措施積極發展養老服務

積極應對人口老齡化、加快發展養老服務業，不斷滿足持續增長的養老服務需求，是北京堅持以人民為中心的發展思想在民政民生領域的集中體現。據統計，北京市常住老年人口約465萬，占比達到了21.3%，已經進入中度老齡化社會。面對“老年人口多，老齡化速度快，應對人口老齡化任務重”的嚴峻形勢，北京市委市政府采取一系列政策措施積極發展養老服務，下大力氣解決行業發展急難愁盼問題，滿足全社會尤其是老年朋友不斷增長的民生需求。

北京市民政局副局長郭漢橋在主旨發言中表示，北京市按照“培育一類主體，構建兩種模式，實現全面覆蓋”的總體思路，開展創新居家養老服務模式試點，實現機構養老向居家社區機構養老協調發展的戰略轉型，在加強基本養老服務體系建設，保障基本養老服務均等化前提下，以社會化、市場化方式從根本上系統破解超大城市養老難題。半年來，試點工作通過供給側改革，推動市場主體將專業的普惠型養老服務“搬”到老年人家中，實現了發展體制創新、工作機制創新、服務模式創新，形成了可復制、可推廣、可持續的居家養老服務模式。

創新模式充分發揮市場在基本養老服務中的資源配置作用和普惠養老服務中的決定性作用，引導國有企業充分發揮示范引領作用和統籌整合作用，帶動民營企業廣泛參與、合作共贏，推動形成以事業帶動產業、以產業支撐事業、事業和產業協同發展的工作格局。

試點建立了一套市場化運行機制，制定了一張品質化服務清單，搭建了一個智能化供需對接平臺，組建了一支職業化居家養老服務隊伍，形成了一批標準化居家養老服務規范，著力強化居家養老服務供給，優化需求供給精準匹配，積極打造覆蓋“床、護、助、餐、醫、康”的全鏈條、全周期、全要素的居家普惠養老服務供給體系，為全國居家養老服務的難點破解和工作創新提供了“北京方案”。

數字虛擬人發布老年人居家養老服務需求調研結果

在主論壇環節，圍繞北京市創新居家養老服務模式，分享發布了多項重要成果。論壇上，數字虛擬人“康仔”和“福妮”亮相，他們是運用人工智能領域最新技術打造的線上養老服務管家及居家照護師，在線上平臺為老人提供有溫度的信息傳遞。“康仔”和“福妮”現場發布了北京市老年人居家養老服務需求調研結果，參加這次調查的老年人共計12.5萬人，涵蓋了入住養老機構、助餐、居家照護、助醫、適老化改造、志愿服務等10方面的老年人服務需求情況。

通過調查發現，近九成老年人傾向于居家養老，對于專業化的居家照護服務有更高要求。隨著經濟社會發展和居民生活水平的提高，老年人的需求更加多樣性、多層次和多元化，也期望更加優質便捷的服務和更加豐富多彩的生活。

為了有效打破老年人的“數字鴻溝”，北京市在發展智慧養老方面開展了多方面的探索，尤其關注新技術的應用場景和老年人的服務體驗。“北京養老服務網”為老年人及社會各界搭建起供需對接的數字化平臺，可查詢到全市養老機構、養老驛站、養老助餐點、適老化產品等信息，能夠在線辦理津貼補貼等服務事項，還開辟了養老政策、養老人才、志愿服務、京津冀養老、養老課堂等服務板塊，幫助老年人找政策、找機構、找服務，助力養老機構等市場主體找資源、找人才、謀發展，實現養老資源的精準配置和養老需求系統的充分滿足。同時，搭建北京養老服務管理信息系統，采用數字化手段為養老服務管理工作賦能，構建養老服務全要素記錄、全數據互通、全流程監管、全口徑分析的全息信息化管理機制。通過無感、無擾的方式管理養老服務數據，比如機構護理員佩戴智能電子工牌進入老人護理區域，即可通過采集感應位置和時間實現對服務過程的記錄，過程中無需中斷服務，也不會干擾老人，高效地幫助管理者進行服務質量控制。

制定實施“京彩時光”養老志愿服務指南

北京市把握新時代養老服務發展規律，將人才隊伍建設擺到養老服務工作突出位置，通過采取政策引導、資金支持、社會認同“三重激勵”，實施養老服務人才增量擴容、提質增效、栓心留人“三大工程”，加快建設一支儲備充足、職業規范、穩定可持續的養老服務人才隊伍，為全市養老服務高質量發展提供強有力的人才支撐。

為加快建立統一的養老志愿服務制度，北京市積極制定實施“京彩時光”養老志愿服務指南，精準聚焦老年人服務需求，廣泛發動社會力量參與，規范養老志愿服務開展、搭建全市統一的“京彩時光”養老志愿服務信息平臺，充分發揮北京科技資源優勢，對注冊認證、需求發布、服務提供、時間記錄、服務評價等，實施全流程智能化管理。通過多種措施，鼓勵花發低齡老年人幫扶白發高齡老年人，讓低齡健康老人老有所為，助力高齡失能老人老有所養。

多維度、深層次分析居家養老服務發展現狀

本屆論壇特別邀請天津市、河北省張家口市等環京周邊省市政府及民政部門領導做養老項目推介，展示津冀地區優質養老服務資源，助力京津冀養老服務資源對接共享，為老年人異地養老提供更多選擇。

在分論壇環節，近20位養老行業嘉賓和學者們圍繞“居家養老服務創新前沿與國際進展”“居家養老服務的發展愿景”“居家養老產業發展的探索與創新”及“居家智慧健康養老的融合與突破”，從實踐出發，多維度、深層次地分析居家養老服務發展現狀，探討未來發展新機遇與新思路。

在論壇會場之外，主辦方還設置了養老產品及服務的展覽展示區，眾多企業集中展示居家養老服務、機構養老、養老健康、金融養老、智慧養老等方面的創新成果。

據主辦方介紹，北京市養老服務行業發展四季青論壇致力于倡導共享養老服務發展新機遇、協同促進養老服務創新發展，這既是貫徹落實黨的二十大精神的具體行動，也是推進養老事業產業融合發展，構建居家社區機構相協調的首都特色養老服務體系的務實舉措。未來，北京市將把四季青論壇打造成集政策指引、實務交流、學術研討、實證研究、市場實踐于一體，覆蓋養老服務、養老產品、養老機構、養老金融、智慧養老等全產業鏈，具有影響力的養老服務交流高端平臺，更好凝聚各方共識，促進養老服務事業和產業協同發展，為北京市養老服務高質量發展注入新動能。(完)

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