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針未尖
據《工人日報》報道,在重慶主城區殯葬服務市場,“喪事一條龍”服務占主導地位,正規殯儀服務機構在商業競爭中明顯處于劣勢,讓群眾治喪成本不斷增加。部分民營治喪單位與殯葬“黑中介”相勾結進行強制消費,原本自主選擇的治喪項目以套餐的形式強制家屬消費。業內人士指出,斬斷“黑殯葬”鏈條,需民政、公安、市政、市場監管等部門加強聯動,切實履行監管職責開展專項整治。
“黑殯葬”擾亂喪葬市場、增加群眾負擔,多年來媒體時有報道,頑疾難除。按規定,只有具有《殯葬服務經營許可證》的殯葬機構才是合法的,才可開展殯葬服務。而“黑殯葬”無合法資質,無固定經營場所,還提供“喪事一條龍”服務,其人員結構復雜,除核心成員外,還雇了大量“業務員”,他們沒底薪,工資報酬全部來源于業務提成。由于人們極少接觸殯葬事宜,相關信息匱乏,遇事不知如何處理,于是散布于各處的“黑殯葬”“業務員”便有了可乘之機。
治喪涉及千家萬戶,事關群眾切身利益,人們當然不愿被“黑殯葬”所坑。但如何區分“黑殯葬”和“正規軍”存在難度,比如證件或身份的真假、是否真和當地殯儀館有業務往來,都不易搞清,更何況有的“黑殯葬”確實和公立醫院、殯儀館等有合作關系。在懷疑遇到“黑殯葬”時,不少人歷來秉承“逝者為尊,死者為大”的理念,再加上事發突然、時間緊,只能硬著頭皮接受服務,事后讓家屬最犯難的還在于,對“黑殯葬”往往不知向誰投訴、投訴是否有用。
即使是殯葬服務的“正規軍”,也曾鬧出過“天價”丑聞。去年4月,某地一家公立三甲醫院收取“天價殯葬費”引發社會普遍關注,在該醫院太平間,遺體存放不到3天時間,竟花費3.8萬多元,包括沐浴SPA5990元、壽衣6800元、骨灰盒2980元、起靈金光大道1500元等。經調查,該醫院太平間被某殯儀服務公司承包。即便是一些地方的殯儀館,具有公益性的殯葬事業單位,也曾頻現“天價”事件,引發社會質疑。
也有人認為,不管是“黑殯葬”還是“正規軍”,做的基本都是暴利生意,都可能讓殯葬“黑色經濟”淪為“黑心生意”。據報道,正規的殯儀服務機構在與“喪事一條龍”服務的商業競爭中明顯處于劣勢,出現這種奇怪現象,主要是由于正規的殯儀服務機構往往不具備經營靈活性,使得殯葬“黑中介”搶占先機,趁機漫天要價。隨著“黑殯葬”逐漸主導了治喪服務市場,群眾治喪成本也在不斷增加。
因此,要讓“黑殯葬”沒有市場,首先要整治亂象,將“嚴禁非法從事殯儀服務基本業務,任何單位和個人未經批準不得非法從事經營性遺體接運、存放、火化、骨灰寄存等殯儀服務基本業務”等規定落到實處。這就需要民政、公安、市政、市場監管等部門加強聯動,切實履行監管職責,開展專項整治,并加大日常監管力度。其次要增強“正規軍”公信力,細化殯葬服務的價格清單與市場主體的責任清單,嚴格規范服務和收費行為,將喪葬服務機構名錄、服務項目、收費標準等網上公開,促進服務便捷、規范、透明。
總之,要繼續擴大和深化殯葬惠民。生有所養,終有所依,是每個人都應享有的基本權利,殯葬服務作為一項基本民生內容,應考慮納入公共服務保障。近年來,不少地方推行基本殯葬服務費用減免政策,但有的只是小部分貧困群眾才能夠享受,或只是小部分服務項目費用被免除,減免政策需要逐步擴大范圍。只有充分釋放出殯葬政策的惠民效應,才能讓“黑殯葬”徹底失去市場。
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