數字化如何打通疫情防控“堵點”？
(抗擊新冠肺炎)數字化如何打通疫情防控“堵點”？
疫情發生后，海量的碎片化流調溯源信息如何聚合，并成為防控決策的重要參考？防控指令怎樣快速直達基層？一線發現的問題如何盡快向上反映？
區域管控、核酸檢測、編組轉運、集中隔離……疫情防控的高效精準離不開各環節緊密協同，而實際工作中，一些地區出現吹哨響應不快、處置協同不夠、指揮調度不力等痛點、堵點問題。
在浙江，數字化正成為解決這些問題的重要支撐。在該省金華市，當地對標浙江數字政府“浙里防疫”跑道，建設“金華防疫在線”應用，并在應對疫情“大考”中迭代升級，以線上“跑動”的“字符”減輕一線負擔、提高防控效能。
協調組織放在后臺 簡單操作留給一線
4月15日，金華市婺城區白龍橋鎮發現一名新冠肺炎陽性感染者。截至4月24日，婺城區累計報告本土新冠肺炎陽性感染者162例。目前，該區已實現社會面清零，并自4月25日起將新冠肺炎疫情I級應急響應調整為II級應急響應。
金華市新型冠狀病毒肺炎疫情防控工作指揮部(下稱：指揮部)數字化防控專班負責人對中新網記者說，疫情防控期間，“金華防疫在線”應用重塑了數據集成有效、應急響應快速的指揮調度體系，提供了強有力的數字化支撐。
據介紹，遵循“早發現、快處置”的主要原則，“金華防疫在線”主要構建了“常態監測、人員發現、流調溯源、區域管控、核酸檢測、編組轉運、集中隔離”七個子場景。
此輪疫情發生后次日，婺城區蔣堂鎮干部金航健的手機上收到了一條來自“金華防疫在線”應用的任務推送：轉運婺城區白龍橋鎮樓家村48人去集中隔離點，由3輛大巴車運送。
轉移人員到達目的地后，金航健點擊“金華防疫在線”應用的“一鍵下車”完成任務。“第一次參與轉運工作，一開始擔心忙中出錯，還好通過手機操作簡單方便，一切順利。”他說。
這背后，是“金華防疫在線”應用“編組轉運”子場景“轉運任務線上流轉、閉環管理”的作用，解決了轉運人員底數不清、人車需求無法精準匹配、轉運過程無法動態掌握、出發地與目的地信息溝通不暢等問題。
“我們收到指令后，在‘金華防疫在線’新建需求單，明確集結地點、詳細出發地和目的地、出發地聯系人及聯系方式、轉移人數等，接著進行具體編輯，確定轉運人員等信息，審核無誤后推送給相應的工作人員。”指揮部轉運專班工作人員說，以前靠線上群和電話對接信息，工作量大還易出現信息不對稱情況。數字化令“人、車、隔離房間”盡在掌握，對接時間明顯縮短，轉運效率大幅提升。
“我們借助數字化手段，把協調組織工作放在后臺、把簡單操作留給一線，讓一線人員忙而不亂。”指揮部數字化防控專班負責人說。
線上數據協同保障民生 倒逼地方部門履職盡責
事實上，數字化的“金華防疫在線”被應用于此次疫情防控全過程。
“流調溯源”子場景中，疫情發生后2小時內，在公安、疾控等多部門協作下，新冠肺炎陽性感染者及其密接、次密接人員相關數據就已同步在大屏上，生成軌跡和分布圖，供指揮部對流調工作進行監測、研判，及時調度指揮。
“區域管控”子場景中，根據病例和重點人員軌跡，“三區”(封控區、管控區、防范區)被快速試畫，輔助指揮部研判調整，確定后即將數據導入浙江省精密智控平臺，生成正式“三區圖”——這還為保障和服務民生發揮關鍵作用。
指揮部數字化防控專班負責人介紹說，該場景打通公安、衛健、民政、殘聯等部門的特殊人群數據，劃定“三區后”，系統即時獲取“三區”內基礎人口、企業場所等信息，推送到指揮部大屏并同步到鎮村干部的“浙政釘”移動端APP，鎮村干部通過APP的“底數摸排”模塊，進村入戶對人員信息進行確認、增減，應對解決“三區”內實有人口及企業場所底數不清、管控力量、生活防護物資調配不精準等問題。
此外，“核酸檢測”子場景可精準配置“三區”核酸采樣人員、試管、拭子、防護服等基礎資源數量。在多輪核酸檢測中，通過自動比對不同輪次的人員信息，及時發現漏檢人員。截至4月22日，當地比對發現封控區漏檢人員410人。
“‘集中隔離’子場景能及時匯總現有隔離人數、啟用隔離場所、當日新增人數、備用隔離場所、空閑房間數等數據，構建隔離人員管理分布圖，實時展示各縣(市、區)隔離場所指揮調度情況和各隔離點規范運行情況，并每周進行通報排名，倒逼各地和相關機構履職盡責、擔當作為。”指揮部數字化防控專班負責人說。
日常監測提高吹哨響應速度 推進防疫工作數字化
數字化用于疫情防控“應考”，更運用在“備考”階段，以此朝著“早發現”不斷努力。
據了解，“金華防疫在線”在構建“常態監測”子場景過程中，突出協同、打通的“關鍵一招”，以解決實際問題為目標向數字化“要效率”。
比如，其打通浙江省核酸檢測、浙江省零售藥店監測、金華市全民健康信息、金華市醫學檢驗檢查結果共享平臺等數據，實現對人員、物品、場所的全方位健康監測。
截至4月12日，該場景已將當地45類重點行業94萬人納入數據監管倉，該市383家進口物資企業、181家進口商超、2.44萬噸進口冷鏈食品、21831件國際郵件已在線打卡，師生健康申報共計56875人次，構建疫情常態監控體系。
“人員發現”子場景中，金華率先投入使用“金華防疫碼”，融合健康碼、行程卡、核酸檢測、新冠疫苗四類防疫信息，市民用支付寶掃一掃，后臺即可自動完成防疫信息登記。
在金華浦江，當地提出“有人有場所有活動就要有碼”，除了有營業執照的經營場所，還把黨群服務中心、文化禮堂等納入其中，由鄉鎮(街道)負責申領工作，由主管部門督促各場所用好防疫碼。當地還發揮“黨建+”作用，建立“一碼一黨員”制度，以黨員現居住地就近就便的原則，確保每個防疫碼均有一名機關黨員、村社黨員或機關干部聯系，每天做好提醒工作。
據悉，金華將進一步推進防疫工作數字化，深挖現有海量數據資源，積極開發重點領域、重點人員核酸抽檢等應用，為精密智控科學防疫繼續提供有力支撐。(完)
