旅游業發展水平不斷提升 我國將全面進入大眾旅游時代
國務院日前印發的《“十四五”旅游業發展規劃》提出“到2025年，旅游業發展水平不斷提升，現代旅游業體系更加健全，旅游有效供給、優質供給、彈性供給更為豐富，大眾旅游消費需求得到更好滿足”的發展目標，并對“十四五”時期旅游業發展作出了系統而科學的制度安排和政策部署。
中國社科院旅游研究中心特約研究員吳若山在解讀規劃時表示，“十四五”時期，我國將全面進入大眾旅游時代。立足新發展階段、貫徹新發展理念、構建新發展格局，實施創新驅動發展戰略、建設文化強國目標、強化系統觀念等多重利好因素疊加，決定了我國旅游業發展仍處于邁向高質量發展的重要戰略機遇期。同時，身處世界百年未有之大變局，國內、國際兩個大局深刻變革，發展、安全兩件大事任重道遠，我國旅游業發展也面臨諸多新形勢、新任務、新挑戰。
“規劃明確了‘十四五’時期我國旅游業發展的8項重點任務，并將其分解為13項重點工程和29項具體任務，既與黨中央、國務院‘十四五’規劃綱要編制理念一脈相承，又突出旅游業高質量發展的特點規律;既是‘十四五’時期旅游業發展的指導總綱，也是各相關主體共同助推旅游強國目標的實施細則;既立足當前，更立足長遠，全面展現出新時代大視野下旅游業謀篇布局的新氣象、新思路、新格局。”吳若山如是說。
縱觀規劃，吳若山認為有五大亮點：一是縱深推進文旅融合，二是升級創新驅動戰略，三是精準錨定世界品質，四是加速發力休閑度假，五是前瞻優化空間布局。
在精準錨定世界品質方面，經過四十多年的跨越式發展，我國旅游業已經積累了一批具有世界競爭力的優質資源、精品線路、優質服務和品牌模式。吳若山認為，規劃及時作出建設世界旅游強國、培育世界級旅游景區和度假區、打造一批世界級旅游線路、建設世界級旅游城市和旅游目的地等規劃部署，有利于更好發揮旅游業載體功能、傳承弘揚中華文化，有利于更好發揮旅游業綜合帶動作用、助推國民經濟發展，有利于更好提升旅游業戰略定位勢能、全面融入國家戰略體系，對旅游業助推雙循環發展新格局、助力中華優秀文化“走出去”具有重要而深遠的意義。
新時代文化旅游研究院研究員郭亮認為，規劃中有五對“關鍵詞”值得關注，即“科學保護”與“充分利用”、“大眾需求”與“豐富供給”、“旅游融合”與“科技創新”、“優化布局”與“強化治理”、“內循環”與“外循環”。
郭亮進一步談到，“十三五”期間，我國年人均出游超過4次，旅游已成為小康社會人民美好生活的剛性需求。規劃研判，“十四五”時期，我國將全面進入大眾旅游時代。大眾旅游出行和消費偏好，對旅游業發展提出了更高的要求。為此，規劃以“豐富業態、打造精品”為破題思路，強調加快旅游業供給側結構性改革，加大優質旅游產品供給力度，針對不同群體需求，推出更多定制化旅游產品、旅游線路，開發體驗性、互動性強的旅游項目。大力發展紅色旅游、冰雪旅游、海洋旅游、山地旅游、溫泉旅游等多種旅游業態，更好滿足大眾旅游多樣化需求。比肩世界標準，推出一批國家級旅游休閑城市和街區、世界級旅游景區和度假區，提升我國旅游業的整體實力和競爭力，打造國際旅游品牌,逐步邁向世界旅游強國。
規劃指出，充分利用旅游業涉及面廣、帶動力強、開放度高的優勢，將其打造成為促進國民經濟增長的重要引擎。郭亮認為，一方面，暢通國內大循環，做強全球最大規模的國內旅游市場，拓展大眾旅游消費體系，提升旅游消費服務水平，更好滿足人民群眾多層次、多樣化需求。另一方面，統籌國內國際兩個市場，分步有序促進入境旅游，穩步發展出境旅游，堅持開放包容、合作共贏，持續推進旅游交流合作。“內外兼修”，既是實現完整、綜合、系統性的旅游發展目標的工作方法，也是堅定文化自信,講好“中國故事”的有效路徑。(記者 孟妮)