“疫情之下身邊的醫(yī)院給不給力？”“老齡化疊加“三孩”政策，一老一小怎么辦？”……15日，在國家發(fā)展改革委舉行的專題新聞發(fā)布會上，國家發(fā)展改革委社會司副司長孫志誠表示，針對群眾的操心事、煩心事，國家發(fā)展改革委把社會民生領(lǐng)域補短板強弱項作為積極擴大有效投資的重要內(nèi)容，把民生工程擺在更加重要的優(yōu)先序列上， 切實加大投入力度，精心謀劃投資方向，扎實推進項目建設(shè)。

孫志誠具體介紹，一是在響應(yīng)廣大人民群眾的“急難愁盼”上下功夫。 國家發(fā)展改革委將積極支持省、市、縣三級疾控中心的建設(shè)，筑牢基層公共衛(wèi)生防控“第一道防線”；支持國家和省級區(qū)域醫(yī)療中心建設(shè)項目，大力增加人民群眾身邊的好醫(yī)院、好醫(yī)生，著力減輕病人異地求醫(yī)的負擔(dān)。重點支持公辦養(yǎng)老托育機構(gòu)建設(shè)，創(chuàng)新性支持普惠養(yǎng)老、普惠托育、普惠幼兒園、全民健身等設(shè)施建設(shè)，切實解決孩子的“入園難”“入園貴”，老人的安心養(yǎng)老服務(wù)何處尋、群眾健身去哪里等難題。支持殘疾人服務(wù)設(shè)施、精神衛(wèi)生福利機構(gòu)、兒童福利院和未成年人保護中心、優(yōu)撫醫(yī)院、光榮院等設(shè)施建設(shè)，保障弱勢群體的權(quán)益，兜牢社會底線。

二是在高效發(fā)揮中央投資的帶動作用上下功夫。 國家發(fā)展改革委將進一步發(fā)揮好中央投資“四兩撥千斤”的作用，注重以投資換機制，促進有關(guān)領(lǐng)域、有關(guān)區(qū)域形成整體性的制度設(shè)計和解決方案，統(tǒng)籌土地、規(guī)劃、財稅、融資等多項支持政策，實現(xiàn)“要素跟著項目走”。將指導(dǎo)地方統(tǒng)籌用好地方財政資金、地方政府專項債等多種資金渠道，共同加大民生領(lǐng)域的投入。還將積極推動中央部門、地方政府、相關(guān)企業(yè)、金融機構(gòu)等參與主體建立合作伙伴關(guān)系，激發(fā)社會力量的積極性。

三是在民生保障和改善的落地見效上下功夫。 國家發(fā)展改革委會同相關(guān)行業(yè)主管部門，為每一個專項資金都制定了專門的實施方案，與民生保障目標(biāo)掛鉤，明確建設(shè)任務(wù)和完成時限，完善經(jīng)費、人員等配套措施。將把民生保障目標(biāo)、項目建設(shè)與評估督導(dǎo)有機結(jié)合起來，通過重大建設(shè)項目庫、實地調(diào)研等多種方式，對地方執(zhí)行中央預(yù)算內(nèi)投資計劃視情況及項目的具體進度進行實時監(jiān)測、按月調(diào)度，確保相關(guān)項目如期開工、及時完工，盡快形成實物工作量。通過這些舉措，使公共服務(wù)設(shè)施項目做到建一個，成一個；成一個，用一個，讓廣大人民群眾看得到變化，有實實在在的獲得感。

孫志誠同時提到，面對當(dāng)前疫情持續(xù)散發(fā)多發(fā)的形勢，國家發(fā)展改革委將保持和加大醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域的投入力度。總體來看，“十四五”中央預(yù)算內(nèi)投資將向疫情防控救治、優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源擴容、中醫(yī)藥振興發(fā)展等群眾期盼的重大工程傾斜， 今年主要將做好以下幾項工作。

第一，針對“外防輸入”的緊迫需要，提升重點地區(qū)疫情防控能力。 今年初，已安排兩個批次醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域中央預(yù)算內(nèi)投資33.8億元，支持61個項目建設(shè)。其中，重點支持9個陸路邊境地區(qū)加強實驗室建設(shè)和檢測救治設(shè)備配備，筑牢邊境口岸疫情防控救治的防線。同時，根據(jù)疫情防控形勢的變化和需要，及時完善工作預(yù)案，持續(xù)支持疫情防控能力建設(shè)。

第二，針對“內(nèi)防反彈”的短板弱項，實施疫情防控救治相關(guān)重大工程。 按照《“十四五”優(yōu)質(zhì)高效醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)實施方案》，圍繞防控、救治、救援，立體布局一系列重大工程。2021已經(jīng)安排中央投資88.44億元，重點支持了省、市、縣三級疾控中心建設(shè)，著力提升省級、人口大市疾控中心檢測和應(yīng)急處置快速響應(yīng)、有效應(yīng)對的能力。今年，將繼續(xù)支持疾控體系的建設(shè)。啟動國家中醫(yī)疫病防治基地建設(shè)工程，在全國布局建設(shè)30個左右國家中醫(yī)疫病防治基地。積極推進國家緊急醫(yī)學(xué)救援基地建設(shè)，逐步覆蓋到全國所有省份。 同時，謀劃推出區(qū)域公共衛(wèi)生中心、國家重大傳染病防治基地等重大工程，進一步織牢織密公共衛(wèi)生安全防護網(wǎng)。

第三，聚焦群眾“看病難”問題，推動優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源向群眾身邊拓展延伸。 一是有序擴大國家區(qū)域醫(yī)療中心建設(shè)，在8個試點省份26個國家區(qū)域醫(yī)療中心建設(shè)取得階段性成效的基礎(chǔ)上，繼續(xù)引導(dǎo)高水平醫(yī)院到醫(yī)療資源相對薄弱、外轉(zhuǎn)就醫(yī)較多的地方，建設(shè)國家區(qū)域醫(yī)療中心，逐步完成全國范圍內(nèi)的規(guī)劃布局，向“大病不出省”的目標(biāo)再邁進一步。對于每一個國家區(qū)域醫(yī)療中心建設(shè)項目，中央預(yù)算內(nèi)投資將分階段給予資金支持，累計不超過5億元。二是啟動國家醫(yī)學(xué)中心建設(shè)，按照“揭榜掛帥”和“賽馬”的原則，遴選高水平研究型醫(yī)院，打造醫(yī)學(xué)領(lǐng)域的“國之重器”。三是有序推進省級區(qū)域醫(yī)療中心建設(shè)，促進省域內(nèi)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源的區(qū)域均衡布局，努力縮小地市和省會城市之間醫(yī)療水平的差距。

第四，堅持中西醫(yī)并重，大力支持中醫(yī)藥振興發(fā)展。 啟動實施國家中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新中心建設(shè)工程，支持30個左右國家中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新中心建設(shè)。謀劃推出中西醫(yī)協(xié)同“旗艦”醫(yī)院建設(shè)工程，示范引領(lǐng)中西醫(yī)協(xié)同。繼續(xù)推進中醫(yī)特色重點醫(yī)院建設(shè)，進一步增加群眾身邊的優(yōu)質(zhì)中醫(yī)藥服務(wù)資源。

來源 ｜人民網(wǎng) 記者：申佳平

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