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不給惡意注銷者可乘之機

河南西峽:延伸履職促相關部門加強協作規范企業注銷登記

正義網訊(記者劉立新 通訊員馬志全)日前,河南省西峽縣市場監管部門根據檢察建議依法撤銷南陽某材料公司的簡易注銷登記許可后,法院正式恢復對該公司的強制執行程序,該公司負責人也保證在一年內分期繳納全部行政罰款。

2015年1月,南陽某材料公司因不正當競爭行為被市場監管部門罰款3萬元。因該公司逾期未履行繳納罰款義務,市場監管部門申請法院強制執行。后該公司僅繳納了1.5萬元罰款。

今年9月,西峽縣檢察院在開展行政非訴執行專項監督活動中,發現南陽某材料公司存在1.5萬元罰款長期未繳納的線索,認為法院未按照生效法律文書確定的罰款數額執行,損害了國家利益,應予以糾正,遂向法院發出恢復對該公司執行程序的檢察建議。在恢復執行程序時,法院發現該公司已于2020年辦理了簡易注銷登記,無法繼續恢復執行,并將情況反饋給檢察院。

西峽縣檢察院對上述情況立即開展調查核實,發現該公司還有其他行政罰款5萬元未履行,為逃避處罰便申請注銷登記,但實際該公司仍處于經營狀態。“該公司在辦理簡易注銷登記時,向市場監管部門承諾債權債務已清理完畢,其實是隱瞞行政罰款未繳納的事實。”辦案檢察官介紹。

對此,西峽縣檢察院向市場監管部門制發檢察建議,建議其撤銷南陽某材料公司的簡易注銷登記,恢復該公司的市場主體資格。收到檢察建議后,市場監管部門高度重視,依法撤銷了該公司的簡易注銷登記許可。

針對監督中發現的多起案件中涉案小微企業在行政機關作出行政處罰決定后,第一時間進行注銷登記的情況,西峽縣檢察院與多個單位聯合會簽了《關于在市場主體注銷登記工作中加強行政執法信息共享和配合銜接的實施意見》,建立起企業注銷登記工作協作配合機制,防止行政機關陷入“紙面執法”。

據介紹,企業注銷登記工作協作配合機制中規定,在企業注銷登記部門與行政執法部門之間建立企業行政處罰信息、企業注銷公示信息共享機制,通過銜接配合,有效防止市場主體帶“病”注銷,逃避行政處罰。檢察機關發現因惡意注銷等情形,導致行政處罰無法順利實現的,通過檢察建議等形式督促撤銷注銷許可、變更被執行人、督促法院依法執行,發現涉嫌犯罪的,依法追究其刑事責任。該機制實施以來,共阻止逃避處罰違法注銷市場主體4個,制發檢察建議7件,督促撤銷注銷許可、變更被執行人、督促法院依法執行案件6件,為國家挽回損失120萬元。

關鍵詞： 注銷登記 相關部門