11月2日，國務院印發新能源汽車產業發展規劃。《規劃》給新能源車產業提出新的目標，到2025年，純電動乘用車新車平均電耗降至12千瓦時/百公里，新能源汽車新車銷售量達到汽車新車銷售總量的20%左右，高度自動駕駛汽車實現限定區域和特定場景商業化應用。

與征求意見稿相比，《規劃》正式稿在2025年的愿景方面，將新能源汽車新車銷售量占比由25%降至20%。但正式稿重視充換電服務，提到充換電服務便利性顯著提高。希望通過配套設施的改進，為市場做大做強提供保障。

過去幾年，中國從上一輪新能源造車狂熱追逐中走出來。整個新能源汽車行業經歷了外部市場的大浪淘沙，置身其中的車企也經歷了自我發展的跌宕起伏。以特斯拉入華為重點，在“狼來了”的競爭環境中，新能源車市場開始學著被迫成長。與此同時，補貼退坡之后，保護傘落下，形形色色的入局者終于到了真正各憑本事吃飯的時候。

那些戴著假面的造車勢力黯然離場，那些有實力留下的企業則加速成長。需求被空前激發的同時，一個越來越廣大、越來越真實的新能源車市場，也在車企和政策之間、政策和消費者之間、車企和消費者之間的拉扯中不斷發育。

這個越來越大的市場依然有數不清的煩惱。有產業鏈的受制于人，有經銷商對電車趕超油車的疑惑，有消費者里程的焦慮和安全感的缺乏，有配套設施的力不從心，有細枝末節的照顧不周。政策多一點，還是市場多點，可能難有規范答案。

但已知的思路里，自主品牌要向核心競爭力求解，“鲇魚”也要適應新市場的游戲規則，政策制定者更要學會應對越來越復雜的行業環境。

順著規劃，未來的新能源車市場依然會積極淘汰“落后產能”，而留下來的中堅力量將從布局造車本身，走向產業鏈的更深處。現在看到的技術、服務、成本和基礎設施，都是制約因素，又都是革新的重要推力。具體到充換電服務是商業模式的推廣，具體到電池領域可能是燃料電池和鋰電池的押寶博弈，關聯到中國電動車電池產業最重要的變局轉折。

傳統車企全面轉型發力，外資品牌躍躍欲試。新的十五年，新能源汽車的江湖仍有更多故事。而汽車行業大變革的前奏，將從更低的能耗、更長的續航、動力的提升、充電時間的縮短開始，而有一天 “電車比油車”賣得更好便順理成章了。 (陶鳳)